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Promoviendo la salud laboral en Centroamérica

Proyecto Promoción de la Salud Laboral en Centroamérica

El 15 de mayo de 2005 se firmó el Convenio de Cooperación entre Fundació Pau i Solidaritat de Comisiones Obreras de la Comunidad Valenciana, España y el Instituto Sindical para América Central y El Caribe, ISACC.

El Convenio establece el interés de ambas partes en consolidar sus relaciones de cooperación y solidaridad a través de la ejecución del proyecto "Promoción de la salud laboral en Centroamérica. Fortalecimiento del Instituto Sindical para América central y El Caribe", financiado con el aporte económico de la Generalitat Valenciana por un monto de 262,746.34 euros en un período de tres años.

Después de muchos tropiezos y retrasos en el inicio de su ejecución, el Proyecto finalmente empezó el desarrollo de sus actividades en el mes de noviembre de 2006 con la contratación del Director Ejecutivo del ISACC, posteriormente en el mes de febrero de 2007 se realizó la contratación del contador y en el mes de marzo la contratación del resto del equipo técnico del ISACC.

Este equipo de trabajo y la Dirección Ejecutiva del Instituto han venido desarrollando a lo largo de estos meses un nuevo estilo de trabajo, en el cual los recursos humanos no trabajan exclusivamente para determinado proyecto, como tradicionalmente se hace, lo que contribuiría a la pérdida de las habilidades, capacidades y experiencia que se adquieren en el desarrollo de un proyecto, al culminarse la ejecución de este. La nueva visión consiste en consolidar institucionalmente el ISACC con recursos humanos permanentes y es por esta razón que los técnicos del ISACC conforman un equipo multidisciplinario que atiende todos los proyectos de forma general, con responsabilidades específicas por áreas de trabajo y ejes programáticos, transverzalizando permanentemente los grandes temas de género y comunicación.

En el equipo ISACC hemos venido orientando el desarrollo de cinco áreas temáticas:

  • Derechos humanos y laborales.
  • Renovación y fortalecimiento sindical.
  • Género en el desarrollo sindical.
  • Salud laboral y medio ambiente.
  • Integración regional y libre comercio.

Se trata de que los cooperantes financien proyectos dentro de los ejes y áreas programáticas definidas por el ISACC. Esto significa que la Dirección Ejecutiva pasa a ser de todos los cooperantes y no solo de un proyecto. Con este estilo de trabajo los proyectos son un insumo para generar institucionalidad a través de un Equipo Técnico Multidisciplinario. El objetivo principal es que el Instituto se consolide y sea un referente no solo del movimiento sindical sino también para ONG, instituciones gubernamentales, universidades, etc.

El Proyecto "Promoción de la Salud Laboral en Centroamérica", que forma parte de la cooperación de la Comunidad Autónoma de Valencia, España, a través de Fundació Pau i Solidaritat de Comisiones Obreras, se inserta en el componente de Salud Laboral y Medio Ambiente de la nueva estrategia del ISACC.

Este proyecto "se dirige a fortalecer la capacidad de los trabajadores y trabajadoras a través de sus organizaciones sindicales de América Central y El Caribe para la promoción de la salud y seguridad en el trabajo con el objetivo de mejorar las condiciones laborales en esta región". Para alcanzar este gran objetivo el proyecto plantea dos elementos fundamentales:

a) Fortalecimiento y consolidación de la institucionalidad del ISACC b) Fortalecimiento de la capacidad sindical para incidir directamente sobre la situación de la salud laboral y el medioambiente de la región.

I SeminarioRegionaly I CursoRegional deFormadores en Salud Laboral y Medio Ambiente

En el marco del presente Proyecto se realizaron del 21 al 25 de mayo pasado en la ciudad de Managua, Nicaragua, el I Seminario Regional y el I Curso Regional de Formadores en Salud Laboral y Medio Ambiente.

Al evento asistieron 15 delegados y 13 delegadas (total 28) de las 17 organizaciones sindicales miembros del ISACC y un total de 10 invitados e invitadas en los diferentes días del evento, entre ellas la Compañera Ministra del Trabajo de la República de Nicaragua, Janeth Chávez, el compañero Juan Ortega de Comisiones Obreras y los compañeros Fernando Rodrigo y David Cobos del Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud de España.

Las actividades de ambos eventos se desarrollaron con una metodología que combinaba la participación de expertos en diferentes aspectos del tema con mesas de trabajo para la reflexión y el análisis de la realidad actual y la definición de las tareas prioritarias que debe abordar el movimiento sindical de la región en materia de salud laboral y medio ambiente.

Haciendo una breve valoración cualitativa de los resultados obtenidos en esta jornada de trabajo podríamos sacar algunas conclusiones:

  • Fue evidente la toma de conciencia por parte de los compañeros y compañeras participantes de la importancia fundamental que reviste la defensa del derecho de trabajadores y trabajadoras a condiciones laborales que garanticen su integridad y salud física, emocional y social.
  • Se reconoció que las organizaciones sindicales, tanto a nivel nacional como regional, han relegado este tema en sus agendas, priorizando otras luchas como estabilidad laboral, tercerización, libre mercado, salarios, etc.
  • Aunque no se concretó en este espacio la conformación de la Comisión Regional de Salud Laboral, se definió la misma como una tarea urgente que el movimiento sindical de la región no debe seguir postergando.
  • Otro resultado importante fue el aval que dieron los y las dirigentes sindicales de la región a la Estrategia del ISACC en materia de salud laboral y medio ambiente.
  • Se puntualizaron las fortalezas que las organizaciones sindicales deben potenciar para respaldar este esfuerzo por superar sus limitaciones y se identificaron las limitaciones más sentidas en el movimiento sindical de la región en esta materia.
  • Se definieron las necesidades prioritarias de las organizaciones en materia de capacitación y formación.

Se acordó diseñar e implementar dos cursos de formación: un curso básico y luego un curso avanzado que incluya un nivel un poco mayor de especialización en la temática y la metodología de formación de formadores.

La buena acogida que ha tenido el nuevo método de trabajo que estamos desarrollando en el ISACC por parte de todos los cooperantes y, en particular de Fundació Pau i Solidaritat, ha significado un respaldo y aval muy importante en la consolidación del ISACC. Esta nueva forma de cooperación se ha traducido en un desarrollo más eficiente e integral de toda la actividad del Instituto. Todas las actividades realizadas hasta hoy, incluyendo las del presente proyecto, han generado una gran expectativa por parte de los y las dirigentes sindicales de la región en las grandes posibilidades que encierra el desarrollo de este instrumento técnico del movimiento sindical regional.

A escasos seis meses de haber iniciado labores en Nicaragua con su equipo de trabajo completo, podemos resumir los avances en el fortalecimiento y consolidación institucional del ISACC en los siguientes términos:

  • El ISACC se ha convertido en un factor aglutinante y un espacio de convergencia para todas las expresiones de las organizaciones sindicales de la región.
  • El ISACC se ha venido ganando a lo largo de estos pocos meses la confianza y el reconocimiento de los trabajadores organizados como el instrumento técnico de todo el movimiento sindical de la región, para la investigación, diagnóstico y diseño de estrategias para la acción.
  • El modelo de trabajo multidisciplinario le ha permitido al ISACC optimizar los recursos de todos los proyectos, así como potenciar las sinergias entre ellos.
  • Instituciones del Estado de Nicaragua y otras instituciones como universidades han reconocido al ISACC como un potencial socio en el desarrollo de proyectos tanto en el campo de la salud laboral como en otros campos. El ISACC ha iniciado los primeros contactos con instituciones gubernamentales y universidades para el establecimiento de relaciones de cooperación y asistencia mutua.

Las condiciones sociales, políticas y económicas en que los trabajadores y trabajadoras de la región deben desarrollar sus luchas son inmensamente difíciles. El desempleo, la inestabilidad laboral, la globalización, la falta de preparación formal y profesional, los bajos salarios, las políticas gubernamentales, entre otros, son factores que condicionan las grandes limitaciones que tienen los trabajadores y trabajadoras para desarrollar la defensa, no sólo de sus derechos laborales, sino, incluso, de sus derechos humanos elementales. Las necesidades en materia de capacitación y formación en los distintos campos de la lucha sindical son enormes, pero en el campo de la salud laboral y el medio ambiente estas necesidades se vuelven abrumadoras, porque, como lo expresa la Declaración Final del I Seminario Regional de Salud Laboral y Medio Ambiente, "...la salud laboral no ha sido asumida por los gobiernos con la prioridad que el caso amerita, ha sido negada por los empresarios y (para colmo de males) desatendida por las mismas organizaciones sindicales".

En este contexto el proyecto ha venido a hacer una importante contribución en la satisfacción de estas necesidades del movimiento sindical regional. Aunque es solamente el inicio de todo un proceso que deberán desarrollar en el futuro las organizaciones sindicales de la región, la contribución fundamental de este proyecto ha sido poner en el debate público de las organizaciones el tema de la salud laboral y el medio ambiente, sensibilizar a los y las dirigentes sindicales sobre la importancia vital del tema para todas y todos los trabajadores y, lo más importante, generar la motivación necesaria para que un grupo de veintidós dirigentes sindicales de los siete países que forman parte del ISACC inicien todo un proceso de organización alrededor de este tema, tanto en el nivel nacional como regional.

Estos son los avances alcanzados hasta este momento por el equipo multidisciplinario. Con la reprogramación que se ha debido hacer en la ejecución del proyecto los plazos para la realización de las distintas actividades se disminuyen y por lo tanto la intensidad con que deberemos trabajar es mayor. No obstante, el equipo multidisciplinario del ISACC está plenamente comprometido con la calidad total en el trabajo, pues consideramos que, tanto los trabajadores y trabajadoras de nuestra región, así como el pueblo de Valencia que nos brinda su apoyo solidario, no se merecen menos.

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